La Knesset adopte une loi controversée sur la sélection des juges, malgré d'importantes protestations et le boycott de l'opposition

Dans une scène qui rappelle le printemps et l'été 2023, lorsque des dizaines de milliers d'Israéliens protestaient contre les projets de loi de réforme judiciaire du gouvernement de coalition devant la Knesset et la Cour suprême à Jérusalem, des milliers de personnes se sont à nouveau rassemblées devant la Knesset mercredi soir.

L'enjeu immédiat était le vote de la Knesset sur le projet de loi controversé relatif à la sélection des juges, qui a été adopté et qui permettra au gouvernement de contrôler davantage la composition de la commission qu'auparavant.

Cependant, la foule comprenait également des manifestants anti-Netanyahou, des membres de familles d'otages contrariés par la reprise des opérations militaires à Gaza, et des personnes opposées au licenciement du chef du Shin Bet, Ronen Bar, ainsi qu'au projet du gouvernement de démettre le procureur général Gali Baharav-Miara de ses fonctions.

Des manifestations ont également eu lieu à Tel Aviv et dans d'autres villes d'Israël. Certains groupes d'opposition ont menacé d'arrêter l'économie israélienne si le projet de loi était adopté, mais il n'est pas certain que le syndicat national Histadrut soutienne cette initiative.

Alors que la Knesset entamait sa dernière lecture du projet de loi sur le Comité de sélection des juges, des rapports ont fait état d'une obstruction parlementaire préparée par l'opposition pour tenter de retarder ou d'interrompre l'adoption du projet de loi.

Le projet de loi sur le comité de sélection des juges, proposé pour la première fois en 2023, vise à confier au gouvernement un plus grand contrôle sur le processus de nomination des juges, tout en réduisant l'influence du pouvoir judiciaire sur les nominations à la Cour suprême.

Alors que le projet de loi avait été vivement contesté en 2023, avec des manifestations massives dans tout le pays, le début de la session de la Knesset pour la lecture finale a attiré moins de monde cette fois-ci.

Le projet de loi a été approuvé en deux lectures consécutives, le vote final ayant eu lieu dans la matinée.

Après des tentatives d'obstruction, les partis d'opposition ont largement boycotté le vote final, la coalition ayant démontré qu'elle disposait du nombre de voix nécessaire pour adopter le projet de loi malgré tout.

La dernière version du projet de loi est le résultat d'une proposition conjointe du ministre de la justice, Yariv Levin, et du ministre des affaires étrangères, Gideon Sa'ar, qui avait été conçue comme une "ébauche de compromis", mais qui n'a finalement pas reçu un large soutien de la part de l'opposition.

La nouvelle loi modifie le comité de sélection des juges en remplaçant les deux représentants de l'Association du barreau israélien par deux avocats, l'un choisi par la coalition et l'autre par l'opposition.

La loi accorde également un droit de veto aux représentants politiques, tant de la coalition que de l'opposition.

Le projet de loi très controversé a suscité un nombre sans précédent d'objections (71 023), ce qui a nécessité une lecture et un vote nocturnes.

Immédiatement après l'adoption du projet de loi, trois requêtes ont été déposées devant la Haute Cour de justice. Ces pétitions ont été déposées par le Mouvement pour un gouvernement de qualité en Israël, l'Association pour les droits civils en Israël (ACRI) et le parti Yesh Atid.

Les pétitions ont fait valoir que la loi, qui est un amendement à la loi fondamentale : le pouvoir judiciaire, est un amendement inconstitutionnel.

Israël n'a pas de constitution écrite, et la tentative d'argumenter que certains projets de loi ou lois sont inconstitutionnels a toujours impliqué une argumentation judiciaire basée sur des principes qui ne sont pas explicitement élucidés.

Le gouvernement de coalition a fait valoir que cela conférait à la branche judiciaire du gouvernement une influence démesurée et conduisait à l'activisme judiciaire. Il présente la nouvelle loi comme rétablissant l'équilibre du système.

Les partis d'opposition affirment que les valeurs démocratiques fondamentales de l'État d'Israël sont énoncées dans la déclaration d'indépendance et les lois fondamentales. Ils considèrent que les tentatives visant à les modifier à la majorité simple portent atteinte à la tradition constitutionnelle du droit israélien.

Les dirigeants des groupes d'opposition ont publié une déclaration à la suite de l'adoption du projet de loi ce matin, critiquant la loi et promettant de la renverser dans le prochain gouvernement.

"Le gouvernement israélien vient d'approuver une loi qui n'a qu'un seul objectif : faire en sorte que les juges soient soumis à la volonté des hommes politiques", indique le communiqué de l'opposition. "Dans le prochain gouvernement, nous veillerons à ce que la loi modifiant le comité de sélection des juges soit abrogée et à ce que la sélection des juges soit confiée à un comité équitable et professionnel."

Les groupes d'opposition ont également attaqué la coalition pour avoir adopté des lois sur la réforme judiciaire "alors que 59 otages sont toujours détenus à Gaza".

"Au lieu de concentrer tous ses efforts sur le retour des otages et sur l'apaisement des divisions au sein de la nation, ce gouvernement s'engage une fois de plus dans la même législation qui a divisé le public avant le 7 octobre", ont-ils déclaré.

L'adoption du projet de loi intervient quelques jours seulement après que le gouvernement de coalition a adopté avec succès le budget 2025, en dépit de plusieurs désaccords persistants.