Gegen den „tiefen Staat“ vorgehen oder den Weg zur Autokratie ebnen? Warum Premierminister Netanjahu den Chef des Shin Bet, Ronen Bar, entlassen will

Die Entscheidung von Premierminister Benjamin Netanjahu, den Direktor des Inlandsgeheimdienstes Shin Bet, Ronen Bar, zu entlassen, und der heftige Widerstand dagegen drohen, Israel zurück in eine Zeit täglicher Massenproteste und düsterer Warnungen vor einem Bürgerkrieg zu stürzen. Was ist passiert?

Nach monatelang wachsenden Spannungen hinter den Kulissen kündigte Netanjahu am Sonntagabend seine Absicht an, Bar zu entlassen.

Der Geheimdienstchef reagierte, indem er die Begründung des Premierministers – das persönliche Vertrauensdefizit – zurückwies und erklärte, dass er beabsichtige, in seinem Amt zu bleiben.

Kurz darauf stellten Quellen des Shin Bet jedoch klar, dass Bar die Entlassung akzeptieren und in den Ruhestand treten würde, falls der Entlassungsprozess weiter voranschreitet.

Parteipolitik wie üblich

Was darauf folgte, war so vorhersehbar wie bedauerlich: Beide Seiten des politischen Spektrums schürten Hass und Panik.

Oppositionsführer warfen Netanjahu vor, er versuche, laufende Ermittlungen gegen enge Mitarbeiter zu stoppen, die Schuld für die Sicherheitsmängel vom 7. Oktober von sich zu schieben und Rechtsstaatlichkeit und Demokratie zu untergraben, um so den Weg für eine autokratische Herrschaft zu ebnen.

Für Netanjahus Gegner ist dieser Schritt der jüngste in einer Reihe von Entlassungen sogenannter „Wächter“, die laut Gesetz seine Macht begrenzen sollen. Sie verweisen unter anderem auf die Entlassungen des ehemaligen Verteidigungsministers Yoav Gallant und von IDF-Chef Herzi Halevi sowie auf Netanjahus aktuellen Versuch, Generalstaatsanwältin Gali Baharav-Miara zu entlassen.

Zusammen mit den Justizreformen argumentiert diese Seite, dass Bars Entlassung nur ein weiterer Schritt in einem umfassenden Plan sei, um die Macht der Regierung zu stärken und Kontrollmechanismen abzubauen – mit dem Ziel, Netanjahu eine nahezu autokratische Autorität zu verleihen.

Häufig werden dabei Parallelen zu ähnlichen Maßnahmen des ungarischen Premierministers Viktor Orbán und des ehemaligen US-Präsidenten Donald Trump gezogen – beide enge Verbündete Netanjahus.

Zudem wäre Netanjahu der einzige hochrangige Verantwortliche für die Fehler vom 7. Oktober, der weder Verantwortung übernommen hat noch zurückgetreten oder entlassen worden ist.

Auf der anderen Seite verteidigten Mitglieder der Regierungskoalition den Premierminister und lobten den Schritt als Schlag gegen den „tiefen Staat“, der ihrer Ansicht nach seit Langem daran arbeite, die rechtsgerichtete Regierung zu schwächen und zu sabotieren.

In Bezug auf die Entlassung von Bar wies die Koalition darauf hin, dass Netanjahu grundsätzlich das Recht hat, Shin Bet-Direktoren zu entlassen und ihre Nachfolger zu ernennen.

Dies gelte insbesondere dann, wenn kein grundlegendes zwischenmenschliches Vertrauen zwischen den Führern bestehe, und erst recht in Kriegszeiten.

Ganz allgemein argumentiert dieses Lager, dass die nicht gewählte Klasse der Bürokraten, Anwälte und Sicherheitskräfte die Regierung von Anfang an behindert hat.

Sie betrachten die Justizreformen als einen entscheidenden Schritt, um die Macht der Justiz über die Politik der demokratisch gewählten Regierung und ihrer Vertreter zu begrenzen.

Ähnlich wie in der Justiz argumentieren die Rechten seit langem, dass geschlossene „Cliquen“ auch den Sicherheitsbereich beherrschen und Schlüsselpositionen in den Händen ihrer linken Freunde halten.

Sie argumentieren, dass fast jeder einzelne der jüngsten IDF-Chefs, Generäle sowie ehemalige Shin Bet-Direktoren nach ihrer Pensionierung linke politische Ansichten geäußert haben und oft zu den radikalsten Gegnern Netanjahus gehören.

Hintergrund der Spannungen

Anders als die meisten seiner Vorgänger in den letzten Jahren wurde Bar nicht von Netanjahu, sondern vom damaligen Ministerpräsidenten Naftali Bennett im Jahr 2021 ernannt.

Netanjahu hatte Berichten zufolge geplant, den ehemaligen Nationalen Sicherheitsberater Meir Ben Shabbat zu nominieren, doch seine Wahlniederlage in jenem Jahr verhinderte dies.

Bar diente in der Eliteeinheit Sayeret Matkal der IDF – der gleichen Einheit, in der auch Netanjahu einst war. Er stieg in der Kampfabteilung des Shin Bet auf und wurde schließlich Chef für Spezialoperationen sowie stellvertretender Direktor, bevor er zum Direktor ernannt wurde.

Als die Regierung Netanjahu im Jahr 2023 mit der Durchführung von Justizreformen begann, sprach sich Bar nicht lautstark dagegen aus. Medienberichten zufolge setzte er sich jedoch aktiv für die Bildung einer Einheitsregierung ein, weil er befürchtete, dass Israels Feinde die wachsende interne Spaltung als Gelegenheit für einen Angriff nutzen würden.

Während sich diese Befürchtung im Nachhinein als berechtigt erwiesen hat, verärgerte Bars Vorgehen Netanjahu, da er sich damit in die Politik einmischte. Seit dem 7. Oktober 2023 macht Netanjahu die Sicherheitsdienste für die Versäumnisse verantwortlich, ohne selbst klar Verantwortung zu übernehmen.

Zudem kam es zunehmend zu Konflikten zwischen Bar und Netanjahu über Israels Politik in den Verhandlungen über ein Geiselabkommen, bis Bar schließlich durch seinen Stellvertreter im Verhandlungsteam ersetzt wurde.

Schließlich drängte Netanjahu Bar zum Rücktritt, der sich jedoch weigerte, was zu dem für diesen Mittwoch angesetzten Showdown führte, bei dem die Regierung über den Entlassungsvorschlag abstimmen soll.

Bars Amtszeit als Direktor war ursprünglich bis Oktober 2026 angesetzt, doch nun sieht es so aus, als würde er noch diese Woche entlassen – oder doch nicht?

Was passiert jetzt?

Neben Massenprotesten wird erwartet, dass die Entlassung auf mehrere rechtliche Herausforderungen stoßen wird.

Die meisten davon beruhen auf der Tatsache, dass der Shin Bet derzeit gegen enge Mitarbeiter Netanjahus ermittelt, was als „Qatar-Gate“ bezeichnet wird.

Die Ermittlungen unterliegen einer weitreichenden Nachrichtensperre, und derzeit sind fast keine Einzelheiten über die Ermittlungen und mögliche Anschuldigungen bekannt.

Solange diese Ermittlungen andauern, könnten Netanjahus Kritiker argumentieren, dass er aus einem Interessenkonflikt heraus handelt.

Generalstaatsanwältin Gali Baharav-Miara, die von den Koalitionsmitgliedern ebenfalls entlassen werden soll, antwortete Netanjahu, dass Bar nicht entlassen werden kann, „bis die faktische und rechtliche Grundlage für Ihre Entscheidung und Ihre Fähigkeit, dieses Thema jetzt anzugehen, vollständig geklärt ist“.

Vor zwei Wochen erklärte ihr Stellvertreter, dass die Entlassung von Bar „ein geordnetes Verfahren erfordert, das ausschließlich auf sachlichen Gründen beruht, von einer soliden und vollständigen faktischen Grundlage gestützt wird, frei von sachfremden Erwägungen ist und den gesetzlichen Bestimmungen entspricht“, und fügte hinzu, dass die Generalstaatsanwältin vorher konsultiert werden müsse - was Netanjahu nicht getan hat.

Falls die Regierung die Entlassung gegen den Widerstand der Generalstaatsanwältin dennoch durchführt, könnten Petitionen beim Obersten Gericht eingereicht werden, die wahrscheinlich eine einstweilige Verfügung zur Aussetzung der Maßnahme fordern würden.

Laut der Rechtskorrespondentin von Channel 12, Yael Yaffe, sind mehrere Szenarien denkbar. Erstens könnten die Richter den vor Mittwoch eingereichten Anträgen stattgeben und den Prozess zur Prüfung der Rechtmäßigkeit der Entlassung einfrieren.

Eine andere Möglichkeit wäre, dass die Richter nicht in die Entlassung eingreifen, sondern eine Dringlichkeitssitzung abhalten, bevor die Regierung den Nachfolger von Bar auswählt. Sie könnten die Petitionen auch mit dem Argument ablehnen, dass zuvor alle anderen Schritte, wie etwa Petitionen an die Regierung selbst, ausgeschöpft werden sollten.

„Die Chancen, dass der Schritt blockiert wird, hängen vom Zeitpunkt der Petitionen und der Bereitschaft der Richter zum Eingreifen ab, aber angesichts der Rechtsgutachten und Präzedenzfälle ist die Wahrscheinlichkeit eines gerichtlichen Eingreifens groß, insbesondere wenn das Verfahren als fehlerhaft oder unangemessen angesehen wird“, schrieb Yaffe.