Le plateau du Golan : Tracer des lignes dans la pierre

Lorsque le président Donald Trump a reconnu la souveraineté israélienne sur le plateau du Golan en 2019, suivi par l'affirmation du président Joe Biden en 2021, ils reconnaissaient tous deux une réalité inscrite dans les pages de l'histoire un siècle plus tôt. L'histoire ne commence pas en 1967, lorsqu'Israël s'est emparé du plateau stratégique lors de la guerre des Six Jours, mais en 1920, lors de la conférence de San Remo, où les grandes puissances de l'époque ont jeté les bases du Moyen-Orient moderne.

La vision de la conférence pour la patrie nationale juive était ancrée dans la géographie biblique, de Dan à Beersheba. Cette formulation ancienne, qui apparaît à de nombreuses reprises dans la Bible juive, décrit toute l'étendue du royaume israélite. Il est significatif que l'ancienne ville de Dan se trouve dans la région du Golan, ce qui fait de cette région une partie intégrante de la patrie juive historique que la Conférence de San Remo cherchait à restaurer.

En 1922, cette vision s'est partiellement concrétisée lorsque les hauteurs du Golan ont été initialement incluses dans la Palestine mandataire. Cependant, dans ce qui apparaît aujourd'hui comme une erreur de calcul fatale, la Grande-Bretagne a cédé le territoire à la France dans l'accord franco-britannique de 1923. Ce transfert n'était pas un simple ajustement administratif, mais une déviation fondamentale du mandat de la conférence de San Remo, qui avait désigné ces territoires pour le futur État juif.

La révision des frontières de 1923 est le fruit de circonstances douteuses. Lorsque les Britanniques et les Français ont pris des décisions arbitraires fondées sur des préférences tribales immédiates plutôt que sur des considérations historiques et stratégiques, la frontière a été déplacée sur la seule base de la préférence d'un chef bédouin de rester sous la domination française, déplaçant ainsi la future frontière israélienne vers l'ouest.

Cette approche désinvolte du tracé des frontières a eu des conséquences dangereuses. De 1948 à 1967, lorsque la Syrie contrôlait les hauteurs, elle a transformé la région en un bastion militaire, bombardant régulièrement les civils israéliens dans la vallée de la Hula, en contrebas. Les enfants des kibboutzim dormaient dans des abris antiatomiques, tandis que les agriculteurs israéliens étaient constamment la cible de tireurs d'élite. Le cauchemar stratégique que les planificateurs militaires redoutaient est devenu une réalité quotidienne pour les civils israéliens.

La vulnérabilité de la position d'Israël est apparue clairement dans la géographie : seulement 60 miles séparent le Golan occidental de Haïfa et d'Acre, le cœur industriel d'Israël. En l'absence d'obstacles majeurs, cet étroit corridor représentait une menace existentielle pour la survie d'Israël. L'exploitation militaire syrienne de cet avantage a validé la revendication historique d'Israël sur le territoire en tant qu'impératif de sécurité.

Le comportement de la Syrie au cours de cette période a démontré pourquoi l'inclusion initiale du Golan dans le mandat palestinien, en 1922, était stratégiquement judicieuse. Lorsque la Syrie a tenté de détourner les sources d'eau d'Israël et a utilisé le plateau comme base de lancement d'attaques, elle a prouvé que le contrôle du territoire était essentiel pour les besoins fondamentaux d'Israël en matière de sécurité. La guerre des Six Jours de 1967, loin d'être une guerre de conquête, était une nécessité défensive pour sécuriser la frontière nord d'Israël.

La proclamation de Trump en 2019 et l'affirmation de Biden en 2021 ont simplement reconnu ces réalités historiques et stratégiques. Leurs décisions ont reconnu que la révision de la frontière de 1923 était une erreur historique qui avait créé une situation sécuritaire intenable. Plus fondamentalement, ils ont compris que le cadre original de San Remo, qui incluait le Golan dans le foyer national juif, reflétait un arrangement plus logique et plus durable.

Les critiques qui invoquent le droit international soulignent souvent l'interdiction de l'acquisition de territoires par la force énoncée dans la Charte des Nations unies. Toutefois, cela ne tient pas compte du contexte historique unique du Golan - un territoire initialement destiné à l'État juif, transféré arbitrairement à un mandat français, puis utilisé comme plateforme d'agression contre Israël pendant deux décennies. Le contrôle du Golan par Israël n'est pas un cas de conquête, mais plutôt une restauration du statut prévu pour le territoire dans le cadre du règlement initial de l'après-Première Guerre mondiale.

Les déclarations des présidents reconnaissent également les réalités stratégiques modernes. Avec la Syrie fragmentée par la guerre civile et l'Iran qui cherche à établir une présence militaire aux frontières d'Israël, l'importance stratégique du Golan n'a fait que croître. Le territoire sert de tampon crucial contre les acteurs étatiques et non étatiques qui appellent ouvertement à la destruction d'Israël.

Le 25 mars 2015, le président Trump a proclamé ce qui suit : « L'État d'Israël a pris le contrôle du Golan : « L'État d'Israël a pris le contrôle du plateau du Golan en 1967 pour protéger sa sécurité des menaces extérieures. Aujourd'hui, les actes agressifs de l'Iran et des groupes terroristes, y compris le Hezbollah, dans le sud de la Syrie continuent de faire du plateau du Golan un terrain de lancement potentiel pour des attaques contre Israël... Sur la base de ces circonstances uniques, il est donc approprié de reconnaître la souveraineté israélienne sur le plateau du Golan. C'est pourquoi, moi, DONALD J. TRUMP, président des États-Unis d'Amérique, en vertu de l'autorité qui m'est conférée par la Constitution et les lois des États-Unis, je proclame par la présente que les États-Unis reconnaissent que le plateau du Golan fait partie de l'État d'Israël. »

Le Premier ministre Netanyahu a remercié le président et a déclaré : « Le plateau du Golan a été et sera toujours une partie inséparable de notre pays et de notre patrie ». À la suite d'une décision du cabinet, Israël a rebaptisé un hameau du Golan, Bruchim, en Ramat Trump, ce qui signifie les hauteurs de Trump en hébreu, en l'honneur du président américain et pour commémorer sa sage décision confirmant la souveraineté d'Israël sur le Golan.

Les hauteurs de Trump se trouvent à seulement 12 kilomètres du Liban et de la Syrie et ses habitants se sont réjouis de la réélection de Trump.

Ori Kallner, chef du conseil régional du Golan, a récemment déclaré à l'Associated Press : « Le retour du président Trump à la Maison Blanche met définitivement la ville à la une », et il a ajouté : « La communauté du Golan est forte et résiliente, et les gens qui veulent venir vivre ici sont de la même étoffe. Je suis convaincu que nous surmonterons cette période difficile et que nous ne cesserons pas de nous développer. »

Un siècle après San Remo, la sagesse d'inclure le Golan dans le foyer national juif a été clairement démontrée. Les déclarations des présidents américains ne créaient pas de nouveaux faits, elles ne faisaient qu'énoncer une évidence : certaines frontières ne sont pas tracées uniquement à l'encre diplomatique, mais dans la pierre immuable de la géographie et de l'histoire.