Le Hamas et le Fatah parviennent à un accord sur la création d'un comité chargé de gérer les affaires civiles dans la bande de Gaza d'après-guerre

Le Fatah, le principal parti de l'Autorité palestinienne, et le Hamas ont signé un document acceptant de former un comité conjoint pour superviser la bande de Gaza après la guerre, selon le site d'information Al-Araby Al-Jadeed, financé par le Qatar.

Mardi matin, le site d'information a publié une copie du document qui, selon lui, a été signé pour établir le « Comité de soutien communautaire pour l'administration de Gaza ». Cette signature fait suite à plusieurs discussions qui ont eu lieu entre des représentants du Fatah et du Hamas au Caire la semaine dernière.

Le document doit encore être approuvé par le président de l'Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas.

Le comité, qui sera également soumis à la supervision des États-Unis, comprendra un groupe de technocrates qui gèreront conjointement les affaires civiles de la bande de Gaza sous le contrôle de l'Autorité palestinienne.

Ce rapport intervient un jour après que le ministre égyptien des affaires étrangères a déclaré que les groupes palestiniens rivaux, le Fatah et le Hamas, étaient arrivés au Caire pour des pourparlers visant à créer une administration d'après-guerre pour la bande de Gaza, sous l'égide de l'Autorité palestinienne.

Le document de deux pages définit la composition du comité, qui gérera Gaza « en tant que gouvernement palestinien, responsable de tous les secteurs (santé, économie, éducation, agriculture, services et installations essentielles) ». Le document confère également au comité l'autorité sur l'aide humanitaire à Gaza à la suite de la guerre ainsi que sur les efforts de reconstruction.

Gaza est sous l'autorité du Hamas depuis qu'il a pris le contrôle de la bande après de violents affrontements avec le Fatah lors de la « bataille de Gaza » de 2007. Les tentatives répétées de réconciliation entre le Fatah et le Hamas par diverses puissances extérieures, dont la Russie, la Chine et les États arabes, ont échoué.

Toutefois, en raison de la position affaiblie du Hamas dans la bande de Gaza après 14 mois de guerre et de la perte de la plupart de ses dirigeants civils et militaires à Gaza, il n'avait probablement que peu de moyens de pression pour imposer des conditions.

Le document décrit la création d'un comité composé de 10 à 15 experts qualifiés de la société palestinienne « connus pour leur intégrité, leur expérience et leur transparence ». Le comité comprendra également une structure hiérarchique avec un président, un vice-président et des responsables de différents départements : santé, éducation, aide humanitaire, économie, etc.

Il est prévu que le comité ait le contrôle civil ultime à Gaza, y compris le contrôle des ports et des passages terrestres du côté de Gaza. Il n'est pas certain qu'Israël accepte de céder cette autorité dans un premier temps, mais s'il accepte la création du comité dans le cadre d'un accord de cessez-le-feu, il pourrait céder le contrôle de ces zones de manière progressive.

Les pourparlers s'inscrivent dans le cadre des efforts déployés par l'Égypte pour tirer parti du cessez-le-feu au Liban afin de négocier un accord de cessez-le-feu et de libération des otages entre Israël et le Hamas.

Le document énonce six principes visant essentiellement à maintenir les territoires palestiniens de Judée et de Samarie unis à Gaza au sein d'une entité politique fondée sur la vision d'un État palestinien à l'intérieur des frontières de 1967.

En outre, le document indique que le comité est conçu comme une solution temporaire, accomplissant ses tâches jusqu'à ce que « les raisons de sa création soient supprimées, que des élections générales soient organisées ou qu'une autre formule convenue soit adoptée ».

Il n'est pas certain qu'Israël accepte que l'accord soit formulé, étant donné qu'il a rejeté à plusieurs reprises tout rôle du Hamas à Gaza après la fin de la guerre. Israël a également déclaré que l'Autorité palestinienne devrait être « réformée » pour pouvoir contrôler les affaires civiles à Gaza.

Alors que l'effort égyptien vise à produire un accord de cessez-le-feu à l'approche du 20 janvier, jour de l'investiture du président élu Donald Trump, Israël semble croire qu'il peut attendre que l'administration Trump obtienne des conditions de négociation plus favorables.